史无前例?谁在搅局习近平访美

随着习近平访美的日期日益临近,外界对于中美之间微妙的关系也产生不少担忧。有消息称,2015年9月下旬的习近平访美,所面临的挑战可能要远超过1979年邓小平的访美。外界对于习近平面临的挑战众说纷纭,虽然这可能是前所未有的困难,如泥潭般南海复杂的局势,以及烫手的中东恐怖主义危机,但是只有在危机重重的局面中才能显现出一个大国的外交魄力,犹如邓小平当年头戴牛仔帽结束冰冷的中美关系一样,这是一种外交胆识。

这次习近平访美,是其就任中国国家主席后的第二次访美,也是其就任后第一次对美国进行国事访问。有分析称,相比上一次“庄园会晤”,2015年9月的国事访问更为正式,相应地,讨论的政治问题应该更具体化。此外,也会安排习近平访问美国国会,所以一些话题也应该更深度。前世行行长罗伯特•佐利克(Robert Zoellick)也以“中美均需阐明增长战略”为题在英国《金融时报》撰文称,习近平9月访美对世界经济的重大意义,可能堪比1979年时任中国副总理邓小平的访美之旅。显然习近平会抓住这次契机,即使面临着堪比邓小平访美一样的挑战。史无前例?谁在搅局习近平访美

值得一提的是,此前美国的高层人士缺席了此次中国抗日暨反法西斯70周年的阅兵式,加之习近平访美的时机又恰巧逢在美国大选年之年,总统候选人和政客们更加把中国作为议题,对中国提出严厉批评,伺机对中国发难。已经有迹象显示,美国战略界正处在“新老交替”阶段,对华有深厚感情的老一辈正逐渐被新一代学者取代,新生代学者普遍为国际关系科班出身,虽然擅长理论,但对中国的感情和认知较少,因此往往对华态度较为强硬。华盛顿会利用这次机会,或将对中国采取更加强硬的立场,双方可能在某些利益问题上“硬碰硬”。

毋庸置疑,中美关系中确实存在诸多的不确定因素,包括地区事务和非传统安全问题等,从2014年到2015年,美国对于中国未来的走向、中国的意图、以及想成为一个什幺样性质的超级大国越来越关心。中国在周边的强势、以及在国内的一系列动作,让美国屡次猜疑。尤其是近年来,中国在南海问题上频频引起周围国家的对抗,美国多次重点关注。自奥巴马上台以来,他一直推崇“亚太再平衡战略,并沿用至今”,将战略布局的目标瞄准中国,显然奥巴马和习近平在南海多种利益上将长期存在分歧,如今两国一直在地区敏感问题上角力,关系似乎要到了“临界点”。

分析认为,分歧点在于,中美建立关系密切的贸易伙伴关系后,中国得以进入更自由的资本主义竞争和贸易体系,然而中国现在一跃成为能和美国抗衡的经济体后,并没有按照美国中意的发展方向上发展,还日益在南海问题上引起日本和菲律宾等美国盟友的抗议。而中国方面则对美国频频干预南海问题也表达了不满。

所以,美国也对中国频频抛出“威胁论”的观点,并且一直视中国为美国在亚洲战略的绊脚石,外交委员会(CFR)近期出台的报告《重估美国对华大政策(Revising US Grand Strategy Toward China)》。这份报告第一句话就说,中国形成了对美国国家安全的一种威胁。但究其根本原因还在于中美两国实力的缩小,美国产生巨大的不安感。

总而言之,中美两国现在像一个巨大的矛盾体,错综复杂,一时间还难以理顺。由于双方对于彼此的诚意和努力都存有疑虑,中国一直担心美国对中国的“围堵”以及遏制,而美国则担心中国将美国逐出亚太秩序。为此,美国在各种问题上逐渐向中国施压。为了应对美国方面施加的压力,中国也加强了与俄罗斯之间的合作,习近平在2015年多次赴俄罗斯出席活动,加强在多层次领域的深度合作,亚太区域似乎形成了美日与中俄之间的博弈局面。

观察人士称,南海问题是中美亚太霸权争夺的缩影。中美在南海问题上若有一点是共通的,那就是双方都将主导海洋的能力看成有关自己的国家利益。例如新加坡前总理李光耀认为,“若美国不控制太平洋,那美国就不可能成为世界领导者,21世纪会是关于太平洋霸权的争夺,因为这是产生增长的地方”。

从现今的形势来看,南海问题必将成为习近平访美的核心问题,也将是长期问题,双方都很难让步,这也是习近平面临的最大挑战之一,考验着习近平政治胆识。

除了南海问题,在恐怖主义危机上,中国也陷入了漩涡,如也门和泰国针对中国人的恐怖袭击,还有最近ISIS宣称抓捕一名中国人质所要赎金的消息,都刺激着中国的神经。同时美国此前也倡议中美应在国际事务上有更多的合作、承担更多的责任。这其中典型的代表就是共同打击ISIS。有许多迹象表明,ISIS水深似海,如果贸然介入后果将是极为复杂的,也不符合中国在中东的能源政策。中国屡次回避ISIS问题,白宫可能也会借机发难,这也或将是习近平访美的挑战之一。

综合来看,中美今后应该往合作而非对抗为主的基调上发展,这也是习近平所想看到的中美新型大国关系路线,有助于消除美国的各种疑虑。习近平大可借助此次访美,向美国人再次阐明“Who is Xi?”(习近平是谁?),这将是继“Who is deng”(谁是邓小平)之后又一次意义及其深远的访问,外界不妨先拭目以待。